Карабах в документах

[СолнЫчка]

№ 595. НОТА ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ МИД ФРАНЦИИ ВЕРТЕЛО ЛОРДУ КЕРЗОНУ О ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИИ

11 января 1920 г.

<...> (с) Армения

Армения будет создана как полностью независимая республика под высокой защитой Лиги Наций. <...>

I. Территория Республики Армения будет включать:

1) Существующую территорию Эриванской Армянской Республики, включая районы Ворчали (!!!), Верхний Памбак и Зангезур, на которые в настоящее время предъявляют претензии Грузия и Азербайджан;

2) Часть Турецкой империи: восточную часть вилайета Эрзерум, включая город и округ Эрзерум, равнину Муша, округ Битлис и район озера Ван до персидской границы. Границы Армении с республиками Грузия и Азербайджан, с Турцией, французской зоной и Курдистаном будут определены на месте Межсоюзнической комиссией. <...>

Documents on British Foreign Policy, 1919-1939, First series. Vol. IV, London 1952. P. 1024.

[СолнЫчка]

№ 600. ВОПРОС О ГРАНИЦАХ АРМЕНИИ НА ПЕРВОЙ (ПРЕЛИМИНАРНОЙ) КОНФЕРЕНЦИИ СОЮЗНЫХ ДЕРЖАВ В ЛОНДОНЕ

12 февраля - 10 марта 1920 г.

[1]

[ № 1]

I.C.Р. 24] Протокольная запись заседания Конференции союзных держав, проходившего наДаунинг стрит. 10, S.W.I, 12 февраля 1920, 11.00. Сделана британским секретарем.

Присутствуют:

Британская Империя: достопочтенный Премьер-Министр Д. Ллойд Джордж, достопочтенный Министр Иностранных Дел граф Керзон; секретарь сэр М. Хэнки.

Франция: Председатель Совета министров г-н Мильеран; г-н Вертело; секретарь г-н де Беарн.

Италия: Председатель Совета министров г-н Нитти, секретарь г-н Тромбетти. Переводчик: профессор П. Ж. Манту.

I. Г-н ЛлойдДжордж предложил, чтобы Совет начал с общего обсуждения работы предстоящей Мирной конференции.

..<...>

[ № 10]

I.C.Р. 32] Протокольная запись заседания Конференции союзных держав, проходившего на Даунинг стрит 10, S. W. 1, 16 февраля 1920, 18.30. Сделана британским секретарем.

Присутствуют:

Британская Империя: достопочтенный Премьер-Министр Д. Ллойд Джордж, достопочтенный Министр Иностранных Дел граф Керзон; г-н Ванситтарт, г-н Форбс Адам; секретари: сэр М. Хэнки, майор Кэккиа.

Франция: г-н Камбон; г-н Вертело; г-н Каммерер, г-н де Флёрио.

Италия: г-н Нитти, г-н Галли; секретарь г-н Тромбетти.

Япония: виконт Тинда.

Переводчик: профессор П. Ж. Манту.

Лорд Керзон заявил, что вопрос об Армении имеет политический и географический аспекты. Географический аспект включает в себя определение границ: вопрос, который может быть улажен только лишь комиссией, действующей на месте. В отношении политического аспекта этого дела, цели, ради которых воевали Союзники и которые они намерены обеспечить, включают создание независимой Армении. Все Союзники в одинаковой степени обещали добиться этой цели. Он предложил поэтому ограничить свои замечания рассмотрением вопроса о характере и границах создаваемого государства. В этой связи высказываются два различных мнения. Одни ратуют за создание Большей Армении в составе шести турецких вилайетов и простирающейся от Черного моря до Средиземного; другие высказываются за создание меньшей по размерам Армении. Ядро армянского государства уже составляет автономно существующая российская Армения со столицей в Эривани. Конференция в Париже признала независимость этого de facto существующего государства и поэтому сейчас остается всего лишь решить, какие приращения необходимо сделать.Британское правительство приветствует создание независимого армянского государства под эгидой Лиги Наций. В одно время полагали, что мандат на Армению примут США. Сейчас это кажется невозможным, хотя Соединенные Штаты Америки по всей вероятности окажут финансовую помощь новому армянскому государству. Он высказал сомнение в том, что Совет пожелает пригласить какое-то нейтральное государство принять мандат. Он всего лишь упомянул это как возможную альтернативу, хотя, по его мнению, наилучшим решением было бы установление протектората Лиги Наций над Арменией.

<.. .>

В восточной или кавказской части нового государства Армении должна быть установлена граница с Грузией и Азербайджаном. К счастью, в последнее время между этими государствами установились дружественные отношения, и, по его мнению, линии границы должны быть определены комиссией на месте. Хотя отношения между Арменией и Азербайджаном сейчас дружественны, он понимает, что определенные части границы, а именно Зангезур и Карабах, являются предметом спора, который трудно будет решить. <.. .>

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к № 11

Комиссия по Армении Положение о компетенции

{Секретно)

Решено создать комиссию, в которую войдут по два представителя от каждой из сторон - Британской Империи, Франции, Италии и Японии, для рассмотрения претензий армянской делегации и вынесения рекомендаций: -

(a) относительно географических границ Армении, исходя из следующих предпосылок:

она должна быть создана как независимое государство,

она должна включать в себя нынешнюю признанную de facto Республику Эривань и части примыкающих турецких вилайетов,

должны быть предприняты шаги для защиты армянского населения в Кили-кии;

(b) относительно будущего статуса Батума и санджака Лазистан. <.. >

[ № 34]

I.C.P. 47] Протокольная запись Совещания Министров Иностранных Дел и Послов, проходившего в кабинете Министра Иностранных Дел в МИДе Великобритании, Уайтхолл, S.W. 1, 27 февраля 1920, 18.00. Сделана британским секретарем.

Присутствуют:

Британская Империя: достопочтенный Министр Иностранных Дел граф Керзон; г-н Ванситтарт, г-н Малкин (протокол 1), полковник Гиббон; секретари: подполковник Сторр, майор Кэккиа, майор Янг.

Франция: г-н Камбон, г-н Вертело, полковник Шардиньи, г-н Каммерер.

Италия: г-н Шалойа, маркиз Империали, герцог Асканио Колонна, г-н Галли, полковник Кастольди.

Япония: виконт Тинда, г-н Магаока [Нагаока]. <...>

© Лорд Керзон объяснил, что в отношении границ между Арменией, Грузией и Азербайджаном комиссия рекомендует Совещанию подождать результатов соглашения, достижение которого предусмотрено действующими договорами между тремя государствами. Он объяснил, что спорными являются Карабах, Кангеор [Зангезур] и Нахичеван. Эти районы населены преимущественно армянами, за исключением одной местности, которая заселена почти полностью татарами. Он считает, что в настоящий момент этот вопрос не может быть решен Совещанием и поэтому должно быть принято предложение комиссии.

Договорились, что решение о границах между государствами Армения, Грузия и Азербайджан следует отложить до достижения соглашения между этими тремя республиками, и, что после этого межсоюзнической комиссии будет поручено провести демаркацию линии границ. <...>

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к № 71

Доклад о создании будущего Армянского государства (АЛЛ 20)

Комиссия, которой поручено было подготовить доклад о создании будущего Армянского государства, имеет честь внести прилагаемые проекты статей для включения в договор с Турцией.

В основу этих статей положен первый доклад комиссии, который уже был представлен Совету, но должны были быть изменены в силу причин и в масштабах, которые объясняются ниже.

<...>

Армения

Статья 1

Турция, в соответствии с действием, предпринятым уже Союзными Державами, настоящим признает Армению в качестве свободного и независимого государства и отказывается в пользу Армении от всех прав и титула на территории Турецкой Империи, расположенной за пределами границ Турции, которые определены в статье <.. .>, и включены в пределы, определенные в статье 2.

Статья 2

Границы Армении будут установлены таким образом: 1. С Турцией и Курдистаном. <...>

Статья 4

Границы между Арменией и Азербайджаном и соответственно Грузией будут такими, какими могут быть определены в результате прямых соглашений между этими государствами.

Если ни в одном случае указанные государства не смогут определить границу путем соглашения в течение шести месяцев после вступления в силу данного договора, то линия границ, о которых идет речь, будет определена Главными Союзными Державами, которые также займутся определением линии границ на месте. <.. .>

Documents on British Foreign Policy. 1919-1939. First series. Vol. VII. 1920 Chapter 1. Earlier proceedings of the First Conference of London, February 12 — March 10, 1920. London, 1958.

<BR clear=all>[1] Нумерация протоколов заседаний Первой (Прелиминарной) Конференции в Сан-Ремо дана издателем документов Британской внешней политики - Министерством иностранных дел. - Ред.

[СолнЫчка]

№ 601. ДОКЛАД БРИТАНСКОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ Г. ФИШЕРА О НЕОБХОДИМОСТИ ЗАЩИТЫ АРМЯНСКОГО ГОСУДАРСТВА

Приложение 30с к протоколу Четвертого (закрытого) заседания, четвертая сессия Совета Лиги Наций

11 апреля 1920 г.

Будущий статус Армении

В телеграмме от 12 марта с. г. лорд Керзон, выступая в качестве председателя Совещания министров иностранных дел и послов, заседающих в Лондоне, запросил Совет Лиги Наций, готов ли он возложить на себя от имени Лиги Наций защиту будущего независимого государства Армении. Совет Лиги Наций не смог сразу же ответить на этот запрос ввиду того, что это требовало самого тщательного обсуждения. С тех пор Совет Лиги Наций, получив дальнейшие разъяснения, которые смогло предоставить Совещание министров иностранных дел и послов после специальных заседаний в Париже 9-11 апреля, изучил этот вопрос во всех его важных аспектах и я уполномочен моими коллегами по Совету изложить выводы, к которым они пришли единогласно.

Совет Лиги придерживается мнения, что создание Государства Армения на основе обеспечения свободы, безопасности, независимости является целью, которая будет пользоваться - и которая заслуживает того, чтобы пользоваться сочувствием и поддержкой просвещенного мнения во всем цивилизованном мире. Беды, которые пережил недавно древний армянский народ, хорошо известны. По масштабам и по жестокости они превосходят любое злодеяние, известное в анналах истории на нашей планете. Если бы мы не смогли найти возможность обезопасить этот несчастный народ от повторения катастрофы, которую он недавно пережил, то это на самом деле свидетельствовало бы о том, что возможности цивилизации оказались на самой низшей отметке.

Совет Лиги считает, что в этом плане наилучшим решением, признанным всеми желательным, было бы принятие каким-либо цивилизованным государством мандата на Армению под эгидой Лиги Наций. Армяне, как полагают, приветствовали бы такое решение. Оно обеспечило бы наилучшим образом эффективное и процветающее управление и соответствовало бы мерам, которые недавно были запланированы под наблюдением Лиги Наций в других частях Азии, в которых политические условия не очень-то отличаются. Однако, возникает вопрос, готово ли какое-либо государство возложить на себя такую ответственность. Совет Лиги считает, что ответ на этот вопрос будет зависеть частично от военных мер, которые могут быть предусмотрены для освобождения территории и защиты границ нового государства, и частично от финансовых возможностей. <.. .>

Procès-Verbal of the Fifth Session of the Council of the League of Nations held in Paris from 9h to lPh April. 1920. p. 31.

[KRD]

№ 595. НОТА ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ МИД ФРАНЦИИ ВЕРТЕЛО ЛОРДУ КЕРЗОНУ О ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИИ

11 января 1920 г.

<...> (с) Армения

Армения будет создана как полностью независимая республика под высокой защитой Лиги Наций. <...>

Documents on British Foreign Policy, 1919-1939, First series. Vol. IV, London 1952. P. 1024.

[ARTUR2005]

На мой взгляд смысл публиковать документы есть всегда. Расширять фактологическую базу форумчан так сказать. Чем более информированы люди по конкретному вопросу, тем лучше они смогут анализировать историю, действительность и даже будущее. :rolleyes2:

[KRD]

На мой взгляд смысл публиковать документы есть всегда. Расширять фактологическую базу форумчан так сказать. Чем более информированы люди по конкретному вопросу, тем лучше они смогут анализировать историю, действительность и даже будущее. :rolleyes2:

[СолнЫчка]

Полностью согласана с Артуром, КРД, будет и Александропольский договор - хотя бы для того, чтобы помнить, с кем и на каких условиях нельзя договариваться...

Да и потом, никто дашнаков зя яйца не тянул, подписывать унизительные для Армении договора!

Да и главное унижение впереди.... Мы сами бросили то, что нам давали .....

А трактовка объективных фактов - дело ущербных.....

[СолнЫчка]

№ 605. РЕЗОЛЮЦИЯ СЕНАТА США № 359 ОТНОСИТЕЛЬНО ПРИЗНАНИЯ АРМЕНИИ И ЕЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ГРАНИЦ

принята 11 мая 1920 г.

Поскольку свидетельства, приведенные на слушаниях, проведенных подкомитетом Сенатского комитета по иностранным делам, со всей очевидностью установили истинность сообщений о массовых убийствах и других зверствах, от которых страдает армянский народ; и

Поскольку народ Соединенных Штатов глубоко потрясен прискорбным положением в Армении - отсутствием безопасности, голодом и страданиями; и

Поскольку независимость Республики Армении была надлежащим образом признана Верховным Советом Мирной конференции и Правительством Соединенных Штатов Америки; поэтому

Постановляем, что Сенат Соединенных Штатов сим искренне поздравляет народ Армении с признанием независимости Республики Армении, не предрешая при этом ее территориальные границы; <...>

Congressional Record. Vol. 59. P. 7533, 66"' Congress, 2nd Session S. RES. 359.

[СолнЫчка]

№ 606. ТЕЛЕГРАММА РУКОВОДИТЕЛЯ ДЕЛЕГАЦИИ АРМЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ПАРИЖСКОЙ МИРНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ А. АГАРОНЯНА ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ЛИГИ НАЦИЙ О СОГЛАСОВАННЫХ С КЕМАЛИСТСКОЙ ТУРЦИЕЙ И СОВЕТСКОЙ РОССИЕЙ УЛЬТИМАТИВНЫХ ТРЕБОВАНИЯХ СОВЕТСКОГО АЗЕРБАЙДЖАНА УСТУПИТЬ ЕМУ КАРАБАХ И ЗАНГЕЗУР

13 мая 1920 г.

[1]

По официальной информации, полученной Армянской делегацией, Азербайджан провозгласил советскую власть и направил Армянскому Правительству ультиматум, требуя, чтобы оно уступило Карабах, Зангезур. Орджоникидзе, представляющий советскую власть Северного Кавказа, поддерживая Азербайджан, сообщил правительству Эривана, что отказ Армении будет рассматриваться как объявление войны России. Турецкие войска также готовятся напасть на Армению со стороны Эрзерума. Между ними все обговорено. Турция разворачивает пантуранское движение. Войсками Азербайджана командуют Халил паша и Нури паша, двоюродный брат и родной брат Энвер паши. Пантуранское движение под прикрытием большевизма собирается уничтожить Армянскую Республику. Ей грозит неминуемая катастрофа, поскольку она не располагает ни оружием, ни боеприпасами. Армянская делегация предвидела и заявляла об этой опасности пятнадцать месяцев назад и тщетно взывала к Державам. Армянская Республика постоянно подвергается нападению турецких врагов, но не получила еще ни одной обоймы от своих сильных союзников. Если Армения не получит помощи, то ужасная резня 1915 года возобновится в еще больших масштабах.

Procès- Verbal of the Fifth Session of the Council ofLeague of Nations, held in Rome from 14,h to 19'h May, 1920. P. 169.

[1] Приложение 46a к протоколу Третьего (закрытого) заседания 15 мая 1920 г. Пятой сессии Совета Лиги Наций.

[СолнЫчка]

№ 608. ОТВЕТ СОВЕТА ЛИГИ НАЦИЙ НА ПИСЬМО ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СОЮЗНЫХ И ОБЪЕДИНИВШИХСЯ ДЕРЖАВ О ЗАЩИТЕ АРМЕНИИ ОТ ГРОЗЯЩЕЙ АГРЕССИИ СОВЕТСКОГО АЗЕРБАЙДЖАНА, РСФСР И КЕМАЛИСТСКОЙ ТУРЦИИ

15 мая 1920 г.

[1]

Совет Лиги Наций, собравшись в Риме 15 мая 1920 года, рассмотрел ответ Верховного Совета Союзных Держав на меморандум от 11 апреля относительно Армении. Совет отмечает с большим удовлетворением, что Союзные Державы вели переписку с Президентом США, поскольку Совет всегда был убежден, что защита и помощь Америки, - либо посредством мандата или в какой-то другой форме, позволили бы прекрасно решить Армянскую проблему. Однако, Совет, возможно, сочтет нужным продолжить изучение этого вопроса. <...>

Совет Лиги всеми доступными ему средствами поможет Верховному Совету защитить Армению в будущем и выполнить торжественное обязательство, данное этой несчастной нации от имени человечества.

Procès- Verbal of the Fifth Session of the Council of League of Nations, held in Rome from 14lh to 19'h of May, 1920. P. 159.

[1] Приложение 43a к протоколу Второго (закрытого) заседания 14 мая 1920 г. Пятой сессии Совета Лиги Наций.

[СолнЫчка]

№ 611/ АМЕРИКАНСКИЙ СЕНАТОР ФИЛИП МАРШАЛ БРАУН ОБ УГРОЗЕ ПОЛНОГО УНИЧТОЖЕНИЯ АРМЕНИИ ТУРКАМИ И АЗЕРБАЙДЖАНЦАМИ

<...>

При всех этих обстоятельствах совсем неудивительно, что американский народ проявляет большое нежелание оказаться вплотную вовлеченным в Восточный вопрос, возложив на себя такое тяжелое бремя как мандат на управление Арменией. И тем не менее сердца американцев глубоко тронула трагическая судьба этого несчастного народа, жалкие остатки которого даже сейчас не защищены от полного уничтожения турками, курдами и их татарскими соседями в Азербайджане. Весьма значительные денежные средства поступают в фонд помощи Ближнему Востоку и многие смелые американцы в тяжелых и опасных условиях участвуют в разном качестве в делах, связанных с оказанием срочной помощи этим отчаявшимся людям.

<...>

Вопрос о мандате на Армению ярко высвечивает более широкую проблему обязательств всей семьи народов по отношению к народам и странам, находящимся на запоздалой стадии развития.

<. .>

Таких ситуаций в мире много, но страдания Армении конечно самые мучительные

<.. .>

Однако, факт остается фактом, что после завершения страшной войны, которая, как мы надеялись, может узаконить права всех народов и заложить надежный фундамент международного права, мир, похоже, проявляет безразличие к правам древней расы, все еще находящейся в кабале.

Чем бы ни оправдывался этот отказ принять мандат на Армению, сомнительно, чтобы американский народ смог оставаться пассивным и позволил полностью искоренить эту страну, в то время как остальной мир, цинично преследуя свои эгоистические цели, отказывается предпринять необходимые шаги, чтобы предотвратить такую невообразимую катастрофу. Добропорядочные граждане мира должны наверно потребовать, чтобы США утвердили свое моральное лидерство во имя фундаментальных прав народов.

Philip Marshall Brown, The mandate over Armenia - "The American Journal of International Law". Vol. 14. № 3. October 1920.

[СолнЫчка]

Все же армянкая безалаберность - бесгранична ..... правду говорил Монте: Азера настолько тупы, что даже не понимают, что армяне еще тупее.....

№ 615. ПАМЯТНАЯ ЗАПИСКА МИД ВЕЛИКОБРИТАНИИ «АРМЕНИЯ И КАВКАЗ» ОТНОСИТЕЛЬНО СПОРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

сентябрь 1920 г.

Армянская республика Эривань, которая прежде входила в состав Российской империи, состоит из следующих девяти русских административных округов: Эривань, Ново Байазет, Сумалинск, Эчмиадзин, Александрополь, Карс, Кагызман, Олти, Ардаган.

Есть также округ, известный как Барчалинск, который является спорным между Республиками Армения и Грузия, однако позже была достигнута договоренность и этот округ был временно поделен без ущерба для любого урегулирования в будущем.

Округа Шарур Даралагёз, Нахичеван, Зангезур и западная часть Карабаха являются предметом спора между Арменией и татарами Азербайджанской республики. Летом этого года, после того как Азербайджанская республика присоединилась к большевикам, Армения подверглась нападению с обеих сторон и подписала соглашение, предусматривающее как временную меру уступку этих территорий Советской России[1]. Однако, ни Армянское, ни Азербайджанское правительства похоже не оказались достаточно сильными, чтобы предотвратить партизанскую войну, которая продолжается.

Исключительно трудно решить, кому должны принадлежать эти округа<.. >

Военное положение

В момент написания этой справки Республика Армения подвергается нападению банд турецких националистов вдоль ее южных границ, в то время как азербайджанские татары и советские войска отвлекают на себя ее силы в Нахичеване и Зангезуре. Оружие, боеприпасы и военное снаряжение поставляются союзниками <.. .> Что касается людских ресурсов, то обе Республики имеют достаточное число обученных бойцов, чтобы отстоять свою независимость в противоборстве с любыми силами, которые мог бы выставить Мустафа Кемаль. <.. .>

Armenia. Political and Ethnic Boundaries. 1878-1948. A.LP Burdett (ed.). Archive Editions. 1998. P. 728-732.

[СолнЫчка]

№ 619. РЕШЕНИЕ ПЯТОГО КОМИТЕТА АССАМБЛЕИ ЛИГИ НАЦИЙ ОБ ОТКЛОНЕНИИ ПРОСЬБЫ АЗЕРБАЙДЖАНА О ПРИНЯТИИ В ЛИГУ НАЦИЙ В СВЯЗИ С НАЛИЧИЕМ У НЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СПОРОВ

20 ноября 1920 г.

Просьба Азербайджана о приеме в Лигу.

Д-р Нансен (Норвегия) зачитывает свой Доклад по просьбе Азербайджанской республики о приеме. Заявление о приеме составлено в должной форме. Оно было внесено Делегацией Азербайджана, назначенной Правительством, находившимся у власти в Баку до апреля 1920 г. ... Спор о границе с Грузией и Арменией не позволяет определить, являются ли границы Азербайджанского государства окончательно установленными...

В заключение д-р Нансен поставил вопрос, можно ли принять в Лигу Наций государство, которое очевидно не отвечает условиям, установленным Уставом Лиги и в особенности требованию, касающемуся стабильности и территориального суверенитета и которое не было признано de jure ни одним членом Лиги Наций. (Да-да, это тот самый Нансен - друг и брат азербайджана)

Г-н Бенеш (Чехо-Словакия) выразил полное согласие с изложенными соображениями. Он считает, что было бы трудно при существующем положении принять Азербайджан в Лигу. Правительство этого государства не стабильно, его границы плохо установлены и, более того, стали предметом споров с соседними государствами. При существующем положении Устав не позволяет принять Азербайджан.

Делегат Чехословакии предложил отказать Азербайджану в приеме при существующем положении.

Лорд Роберт Сесиль (Южная Африка) поддержал предложение г-на Бенеша. Он считает, что Азербайджан не является государством, которое свободно и способно дать необходимые гарантии.

Предложение г-на Бенеша было единогласно принято Комитетом в следующей редакции:

«Комитет, рассмотрев Доклад Подкомитета в отношении просьбы Азербайджана о приеме в Лигу Наций, возвращает вопрос Ассамблее, выступая против его приема».

League of Nations. The Records of the First Assembly. Meetings of the Committees II. Geneva 1920; p. 173-174.

[СолнЫчка]

№ 620. ОБСУЖДЕНИЕ ВОПРОСА О ЗАЩИТЕ АРМЕНИИ ОТ АГРЕССИИ И УГРОЗЫ ИСТРЕБЛЕНИЯ АРМЯН НА ДЕВЯТОМ ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ ПЕРВОЙ АССАМБЛЕИ ЛИГИ НАЦИЙ

Женева, 22 ноября 1920 г., 10.30

Председатель: г-н Гиманс.

Отчет Генерального Секретаря о работе Совета. - Предложения относительно Армении.

Обсуждение Отчета Генерального секретаря возобновлено. Председатель: Мы теперь рассмотрим различные предложения, представленные в связи с Отчетом о работе Совета.

Начнем, если Вы согласны, с предложения, представленного лордом Робертом Сесилем с поправкой г-на Лафонтена.

Предложение гласит:

Просить Совет принять к немедленному рассмотрению ситуацию в Армении и представить на рассмотрение Ассамблеи предложения, направленные на предотвращение опасности, которая угрожает оставшейся части армянской расы, и на постоянное обустройство этой страны.

Поправка г-на Лафонтена заключается в том, чтобы просить Ассамблею назначить Комитет из шести членов, чтобы рассмотреть, какие меры могут и могут ли - быть приняты, чтобы положить конец военным действиям, между Арменией и кемалистами

<...>

Г-н Спайлакович (Государство сербов, хорватов и словенцев):

<...>

Позвольте, господа, сосредоточить Ваше внимание на некоторое время на вопросе о долге, который уже много дней преследует меня и тревожит мое сознание как члена этой Ассамблеи. На этот долг уже указывали Вам другие выступавшие. Я возвращаюсь к этому потому, что телеграммы, которые я получаю постоянно, побуждают меня в полной мере и честно изложить Вам мое видение этого вопроса. Я зачитаю Вам одну из этих телеграмм:

«Армянская община Александрии просит Ваше Превосходительство поддержать предложение лорда Роберта Сесиля в пользу Армении - жертвы нового заговора против свободы на Ближнем Востоке».

Господа, разве в действительности дело касается только нового заговора против свободы? Армяне слишком терпимы к преследованиям, которым они подвергаются. Я думаю, что я прав, заявляя, что на Ближнем Востоке имеется всеобщее и давнее убеждение в существовании давнишнего смертоносного заговора.

<...>

Впечатляющий отчет лорда Роберта Сесиля проник прямо в сердце каждого серба. Мы слишком много выстрадали, чтобы не иметь правильного представления об этой отвратительной системе методического и преднамеренного истребления, осуществляемого в отношении целого народа методами постоянных серийных осуждений отдельных лиц, суммарных казней и массовых избиений.

Этот хладнокровный и циничный метод уничтожения народов использовался и все еще используется турками против христианских народов; они наделяют ролью кровавых палачей определенные национальные группы мусульманской веры, используя курдов против армян в Азии так же как они в прошлом использовали албанцев против греков и сербов на Балканах.

Выступая в поддержку дела Армении, я всего лишь выполняю мой естественный долг как серб и как Президент сербо-хорватско-словенской делегации, я действую последовательно и искренне.

<...>

Я считаю, господа, что наша Ассамблея должна выполнить свой настоятельный долг в этом вопросе. Такое действие со стороны главных Держав является императивом. Я хорошо знаю, что правительства этих держав обременены мно-жеством серьезных проблем, которые накопились в мире в последние годы. Но мы не должны позволить, чтобы эти соображения свернули нас с пути, определенного благородными чаяниями и возвышенными чувствами. Государства вряд ли останутся безразличными к призыву Ассамблеи Лиги Наций. Одно время американский Сенат, который явно не желал принять мандат на Армению для Соединенных Штатов, тем не менее был склонен послать свой флот для помощи несчастному армянскому народу. Очевидно, господа, что в настоящем случае статья 10 Устава [Лиги Наций] к несчастью не может служить основой для нашего действия. К большому сожалению. Эта статья может служить или обязывать только государства, являющиеся членами Лиги Наций. Мы же сталкиваемся с проблемой спасения Армении, с одной стороны, и получения для этой цели необходимой поддержки Соединенных Штатов - с другой. В этой ситуации Устав не только бесполезен, но без него наша позиция оказывается значительно сильнее. По этой причине мы должны обратиться к другой процедуре.

Не отвергая окончательное решение по предложению, внесенному в прошлую среду лордом Робертом Сесилем, я с Вашего разрешения предлагаю Вам немедленно подтвердить негодование Ассамблеи Лиги Наций в отношении этого особенно серьезного положения - положения, в котором само физическое существование народа поставлено под угрозу.

Я имею честь, господа, предложить вам следующее:

Мы должны немедленно направить Парламентам главных Держав телеграмму, выражающую в качестве первой и самой срочной рекомендации Ассамблеи Лиги Наций, наше единодушное желание, чтобы Правительства этих держав договорились о срочной и эффективной акции с целью спасения оставшейся части несчастного армянского народа.

Мы не колеблясь должны, господа, возвысить свой голос в защиту порабощенных, терзаемых, подвергшихся резне народов. Давайте теперь, немедля подымем свой голос в защиту армянской нации. <...>

Г-н Брантинг (Швеция):

<...>

Из известий, которые время от времени доходят до нас из Армении, ясно, что резня продолжается. Это похоже свидетельствует о неспособности великих держав эффективно вмешаться в защиту армянского народа. Если такие со-бытия будут повторяться, это будет упреком человечеству и создаст большую опасность для самой Лиги Наций.

Я уверен, господа, что мы все согласны с тем, что необходимо оказать давление на великие державы, которые имеют в своем распоряжении необходимые военные средства для вмешательства. Важно, чтобы эти преступления не повторились, чтобы был положен конец этому истреблению народа, ужасы которого стали известны нам в последние дни из полученных нами телеграмм.

Я полностью поддерживаю предложение лорда Роберта Сессиля с поправкой г-на Лафонтена и надеюсь, что демонстрация, которая, как я предполагаю, будет проведена единодушным голосованием Ассамблеи, окажет достаточное воздействие на великие державы, чтобы принудить их перейти от слов к действиям и принять, наконец, эффективные шаги для спасения истерзанного народа Армении (апплодисменты).

Г-н Бальфур (Британская империя):

<...>

Отвлекитесь, если это возможно, на какое-то время от рассмотрения общей необходимости оказания помощи армянам и сосредоточьтесь на практических трудностях, которые стоят на этом пути. Добрые намерения являются основой хорошей политики, но добрые намерения сами по себе абсолютно бесполезны, если только не будут найдены средства для их реализации. Я надеюсь, что мои коллеги в Ассамблее заметят, что одна из самых серьезных трудностей, с которыми должен был столкнуться Совет, и с которой, в свою очередь, должна будет столкнуться Ассамблея, заключается в том, что механизм Лиги, в том виде, в каком он предусмотрен ее Уставом, не был создан для разрешения такого рода ситуаций, с которыми мы сталкиваемся в Армении.

Положение вещей, которое создатели Устава конкретно имели в виду, предполагало наличие организованных государств с четко очерченными границами, открытыми для воздействия общественного мнения цивилизованного мира и, по крайней мере, поддающиеся угрозе экономического давления. Таковы были условия и притом, главные условия, при наличии которых считалось, что Лига Наций сможет способствовать сохранению мира во всем мире, сможет предотвратить перерастание споров в войны, сможет добиваться того, чтобы цивилизованные государства с помощью арбитража или каких-либо других средств никогда больше не допустили перерастания своих споров в ужасы большой войны. Заметьте, однако, что положение вещей, с которым мы имеем дело в Армении в настоящий момент, не соответствует ни одному из этих условий. Мы не имеем дело с государствами, с четко обозначенными границами. Нет четко обозначенной границы Армении. Президент Вильсон согласился взять на себя ответственность по установлению этих границ, но до сих пор, насколько мне известно, ничего не выполнено в этом отношении. Повторяю, мы не имеем дело с отношениями между цивилизованными государствами; мы не имеем дело с народом, который считается с общественным мнением, для которого гласность, которой мы придаем столь большое значение, будет хоть в какой-то степени привлекательна. Какое значение имеет для Мустафы Кемаля мнение Лиги Наций или мнение цивилизованного мира или то обстоятельство, что суд любого гуманного народа осудит его действия? Ко всем этим соображениям он относится с полным безразличием. Повторяю, одно из основных средств воздействия, самое важное из всех подобных средств, доступных ЛигеТТаций, это несомненно экономическое давление. Какое же экономическое давление вы можете оказать на Мустафу Кемаля? Он не несет ответственности за финансы организованного государства; он не несет ответственности за торговлю Азиатской Турции; он возглавляет дезорганизованные банды разбойников, которым абсолютно безразличны все те мотивы, которые самым естественным образом привлекают Лигу Наций и которыми она руководствуется в первую очередь.

<...>

Г-н Председатель, позвольте мне сказать, что заявления о добрых намерениях и доброй воле - это то, что обильно расточалось в адрес Армении на протяжении по меньшей мере одного поколения. Многие, многие годы все государственные деятели занимавшиеся этим вопросом, осознавали тяжесть проблемы. Все они в меру своих сил стремились сделать все возможное, но все то, что они смогли сделать, оказалось, мне тяжело говорить это, незначительным. Это трагическая ситуация. Мы находимся в положении людей, которые с берега смотрят на тех, кто находится на терпящем бедствие судне, которое вот-вот пойдет ко дну. Мы обращаемся к ним со словами ободрения, мы выражаем ужас по поводу их положения и наше сочувствие по поводу постигшей их беды, но до сих пор нам не посчастливилось найти способ для оказания им эффективной помощи. <...>

Г-н Рене Вивиани (Франция):

Господа, мы согласны выразить единодушно наше сочувствие в связи с бедами Армении и от имени делегации Франции я заявляю, что при всех событиях трагической истории Армении она находила глубокое сочувствие в сердцах французов.

<...>

При данных обстоятельствах я вношу конкретное предложение, которое по сравнению с проектом резолюции г-на Лафонтена имеет преимущество в том, что не ведет к потере времени, в том, что достоинство Лиги Наций в глазах всего мира будет сохранено и в том, что не будут поощряться неосуществимые надежды. От имени делегации Франции я предлагаю следующую резолюцию:

Ассамблея, стремясь к сотрудничеству с Советом для того, чтобы как можно скорее положить конец ужасам, армянской трагедии, просит Совет прийти к соглашению с Правительствами с целью вверить Державе принятие необходимых мер для прекращения военных действий между Арменией и кемалистами.

Я настоятельно призываю Вас принять это предложение. <...>

Если мое предложение будет принято, Совет будет в состоянии обратиться к Правительствам, которые попытаются тогда найти в своей среде Державу, способную вмешаться с должным авторитетом в события, происходящие на полях битвы, чтобы попытаться остановить военные действия путем переговоров.

<...>

Д-р Нансен (Норвегия):

<...>

Насколько я понимаю, проблему в действительности можно разделить на две части. Один вопрос - чисто гуманитарный. Он заключается в том, чтобы спасти армянский народ от уничтожения. Прежде чем мы сможем рассматривать вопрос о границе, необходимо спасти население, чтобы остались люди, которые будут жить в стране, границы которой будут определены. Другой вопрос заключается в том, чтобы найти державу-мандатария для защиты территории этой страны. Сегодня мы должны прежде всего заняться первым вопросом. Это чисто гуманитарная работа самого большого значения. Она заключается в том, чтобы спасти от гибели целый народ. Каждый день очень важен. Может случиться так, что пока мы здесь обсуждаем армянскую проблему, армянский народ будет весь вырезан. Эта работа, как я понимаю, имеет сходство с работой по репатриации пленных, хотя она вероятно гораздо важнее для Лиги. Ее значение в том, чтобы уменьшить страдания людей и спасти народ от гибели.

По-моему, это в действительности технический вопрос. Это вопрос о посылке экспедиции для спасения армянского народа от нависшей над ним опасности. <..:>

Г-н Ионнеско (Румыния):

Господа, просьба Армении о помощи налагает на все свободные народы мира императивную и безотлагательную обязанность спасти наших армянских братьев.

Эти избиения не являются событием вчерашнего или сегодняшнего дня. Они имеют место уже давно. Мы все хорошо знакомы с этими событиями и нет никакой необходимости проводить какие-то расследования по этому вопросу. Если еще есть армяне, то они остались в живых только благодаря их жизнестойкости, благодаря сопротивлению, оказанному ими своим поработителям.

Вопрос, которым мы занимаемся, заключается в следующем: что может сделать Лига Наций в ответ на обращение наших армянских братьев за помощью? Может ли она оказать им только моральную поддержку или она должна оказать помощь материальной, физической, эффективной силой?

Г-н Вивиани только что сказал Вам, что мы не обладаем эффективной силой. Это правда. Лига Наций, кажущаяся такой сильной с моральной точки зрения, лишена всякой материальной силы и в этом ее большая слабость.

Поэтому я могу только повторить сказанное г-ном Вивиани, что в этом вопросе, в желании помочь целому народу, мы не можем сделать ничего кроме как надеяться.

Тем не менее, мы можем поддержать Армению нашей моральной силой. Тот факт, что сорок одно государство проявляют здесь единство, может оказать мощную поддержку Армении в ее каждодневной борьбе.

Первым делом, надо действовать без промедления и доказать армянам, что все народы мира на ее стороне.

Надо затем выяснить, можем ли мы оказать им действенную помощь. Мне представляется, что для этой цели лучше всего подходит предложение г-на Вивиани. Правительствам всех стран должны быть посланы запросы с целью выяснить, есть ли Правительство, которое готово практически и эффективно защитить армян от кемалистских банд. Верно, конечно, что наша моральная сила для кемалистов ничего не значит, но она имеет значение для армян; для них она будет ценной поддержкой в их борьбе. <.. .>

Г-н Догерти (Канада):

<...>

Я не займу много времени у Ассамблеи. Едва ли нужно говорить, что я занял эту трибуну не просто для выражения сердечного сочувствия Канады всему, что было сказано от имени и в интересах Армении, хотя очевидно, что наше сочувствие и сердечное, и искреннее.

Я хотел бы сказать несколько слов о трудностях, о которых так выразительно говорили нам, и возражениях, которые с таким красноречием были выдвинуты против предложения лорда Роберта Сесиля с поправкой г-на Лафонтена.

Позвольте отметить, что помощь в управлении различными странами по мандатам не единственный метод, доступный Лиге Наций для решения вопросов, входящих в ее компетенцию. Мне кажется совершенно ясным, что Армянский вопрос один из тех вопросов, которыми Лига может заниматься с полным основанием. Решение Армянского вопроса - это, по-моему, долг Лиги Наций в соответствии с прямо установленными положениями статьи 11 ее Устава. Мы, несомненно, имеем дело с войной, если, конечно, эта зверская резня беспомощного народа может называться войной. Если неправильно называть эту резню войной, она, во всяком случае, несет в себе угрозу войны и поэтому, в соответствии с прямым постановлением статьи 11, обязывает Лигу Наций и я бы сказал - Совет этой Лиги особо заняться этой ситуацией и рассмотреть, какие самые эффективные меры в этой связи могут быть приняты для обеспечения мира во всем мире. Таким образом, в данной ситуации речь идет не только об обращенном к Вам и к человечеству призыве о спасении угнетенного народа, подвергающегося истреблению. Речь идет о специфической ситуации, затрагивающей и угрожающей миру во всем мире, что обязывает Лигу Наций по меньшей мере использовать все имеющиеся в ее распоряжении возможности для нахождения и предложения эффективного средства защиты.

<...>

Как бы то ни было, возвращаясь к сказанному, я просто хочу подчеркнуть, что наш долг без сомнения состоит в том, чтобы найти исключительное средство защиты для этого исключительного случая. В конце концов, в этом мире более ценным чем мир является только справедливость. Справедливость ~ это единственная основа, на которой может прочно покоиться мир. Этот деликт, как и деликты такого рода, взывает к человечеству для восстановления нарушенного права. Когда же нарушенное право не восстановлено, то такое положение таит в себе постоянную угрозу войны. Попранная справедливость всегда и постоянно взывает к мести и сохраняет в сердце угнетенного народа стремление получить возможность добиться правосудия над виновной стороной.

В такой ситуации вы оказываетесь в положении, которое затрагивает все человеческие чувства и, если деликт не предотвращен или, по крайней мере, не устранен, несет в себе постоянную угрозу войны. <.. .>

Лорд Роберт Сесиль (Южная Африка):

<...>

Происходит большое событие, которое угрожает миру войной, которое уже породило войну самого разрушительного характера, и Лига Наций, существующая для поддержания мира, не может оставаться, не имеет права оставаться безучастной к возникновению новой и ужасной войны. Мы обязаны, нравится нам это или нет, предпринять все возможные шаги, чтобы выяснить, что может быть сделано, чтобы положить конец создавшемуся положению. Я очень доволен тем, что мы попытаемся предпринять переговоры или попробуем обратиться к державам, или рассмотрим возможности использования других средств - мандата, прямой помощи, прямой интервенции.

Я должен сказать, однако, что отнесусь с отвращением к любому решению Ассамблеи, которым не будет предусмотрено действие в этой критической ситуации и которым будет заявлено, что организация, созданная для сохранения мира, столкнувшись с крайне критическим положением такого рода, оказалась бессильной. Сегодня утром г-н Бальфур завершил изложение своих замечаний сравнением нашего положения с положением тех, кто стоит на берегу в то время, как перед их глазами происходит кораблекрушение. Да, господа, мы находимся в таком положе-нии. Происходит кораблекрушение. Действительно, идет истребление целой нации. Предпримем ли мы попытку, чтобы послать спасательную шлюпку для спасения тех, кому грозит крайняя опасность, или будем просто стоять в стороне и говорить: «Мы ничего не можем сделать. Вы должны погибнуть, так как мы не в состоянии вмешаться»?

Г-н Рене Вивиани (Франция):

Мы все согласны в отношении принципа. Мы, конечно, не можем смотреть отсюда, на расстоянии, как в Армении разыгрывается страшная драма и не принимать какие-то меры. Весь вопрос заключается в том, чтобы решить, какие меры будут приняты.

Лорд Роберт Сесиль и г-н Лафонтен предложили, чтобы Комитет собрался и рассмотрел меры, которые должны или могут быть приняты, чтобы остановить военные действия. Я подчеркнул ранее, что обтекаемость формулировок самой резолюции по этому вопросу привела меня к мысли, что никакие меры не будут приняты.

<...>

Я не намерен здесь критиковать Устав для того, чтобы показать как трудно запустить наш механизм. Я обращаюсь к лорду Роберту Сесилю и г-ну Лафон-тену с просьбой помочь нам прийти к единогласию. Нам говорят, что Армения страдает, что она в агонии и просит нас о помощи. Этот призыв мы слышим на расстоянии, здесь. Какое решение предлагают нам? Комитет. Когда в доме есть больной в предсмертном состоянии, разве не посылают за доктором?.. Мы же, господа, останавливаемся на пороге и говорим: «Комитет».

<...>

Г-н Бальфур (Британская империя):

Г-н Председатель, я хочу только пояснить для себя и, возможно, для других членов Ассамблеи. Полагаю, что я прав, считая, что г-н Вивиани и Французская делегация желают, чтобы Ассамблея приняла немедленные шаги и чтобы какое-то государство немедленно начало переговоры с Мустафой Кемалем с целью сохранения существования армян. До того, как мы примем это предложение мы, конечно, должны яснее понять, в этом ли состоит его суть. Как вы можете вести переговоры или просить кого-то вести переговоры с Мустафой Кемалем, если у того, кто ведет переговоры, нет чего-то, что он может предложить Мустафе Кемалю? Как может наш переговорщик быть в состоянии предложить что-то, пока не состоялись столь необходимые переговоры с державами, имеющими отношение к договору с Турцией и урегулированию в Малой Азии? Какова вероятность того, что Мустафа Кемаль, который, в конце концов, всего лишь главарь иррегулярной банды разбойников, примет то, что Вы сможете предложить ему? Вы можете предложить ему только одну из двух вещей: вы можете предложить ему деньги или вы можете предложить ему территорию. Собираетесь ли вы предложить ему одну из этих двух вещей? Если нет, то какими возможными средствами убеждения вы, по вашему мнению, располагаете? Это те вопросы, которые следует рассмотреть. Возможно имеются ответы на них. Я это не отрицаю. Я хотел бы, чтобы были сделаны немедленные шаги, но я согласен с г-ном Вивиани в том, что идея посылки экспедиционного корпуса в шестьдесят тысяч или восемьдесят тысяч человек в Армению настолько трудна по своему характеру, что мы можем от нее отступить и, поэтому, если переговоры не помогут нам преодолеть эту трудность, то давайте примем этот курс и как можно скорее. Я полностью за такой подход, но прежде чем согласиться с этим принципом, хотел бы знать, что думают об этом французы и дать им знать, что из себя представляют переговоры в нашем понимании. Переговоры - это обсуждение между двумя цивилизованными государствами, в которых одно предлагает что-то другому со взаимным учетом интересов. Но что же мы можем делать в ситуации, которая ныне существует в Малой Азии? Можем ли мы обращаться с Кемалем как с цивилизованным государством? Можем ли мы предложить ему что-нибудь такое, что он примет? <.. .>

Г-н Рене Вивиани (Франция):

<...>

Утверждается, что мы имеем дело с дикарем, который не имеет представления о нормах гуманности. Разве впервые в истории цивилизации цивилизованный народ защищает элементарные интересы человечества даже от дикаря?

Высказывается возражение, что Мустафа Кемаль не будет слушать нас. Давайте хотя бы попытаемся. Мы впервые собрались здесь вместе. Впервые Лига Наций собрала под одной крышей представителей всего мира. Неужели мы начнем с признания нашего бессилия?

Кто может сказать, что этот дикарь, который знает Европу и мир, не будет поражен когда узнает, что правительство, назначенное для посредничества, имеет поддержку всего мира? Кто может сказать, что на человека, который нарушает все законы гуманности и убивает целый народ, не произведет впечатления сознание того, что за этим одним государством, даже при возможности того, что оно может иметь скрытый мотив, стоит весь мир и все человечество? Каким бы дикарем он ни был, он может дрогнуть от ужаса, аккумулированного на армянской земле. <...>

<...>

Лорд Роберт Сесиль (Южная Африка):

<...>

Я верю, что каким-то образом и другие средства будут найдены всем миром или большей его частью, которая здесь представлена, чтобы претворить в жизнь его волю силой, если переговоры не принесут успеха. Я надеюсь, что Комитет, который должен быть назначен, не будет обескуражен в своих усилиях найти выход из трудностей, если, предположим, план г-на Вивиани не приведет к успеху. Ведите переговоры всеми имеющимися средствами, но не создавайте впечатления, что державы мира бессильны, если переговоры с таким человеком как Кемаль закончатся провалом. (Бурные аплодисменты).

Председатель:

Мне кажется, что дебаты практически исчерпаны и что настало время поставить вопрос на голосование. Я должен прежде всего напомнить вам содержание статьи 5 Устава, которая гласит:

«За исключением случаев, когда иное прямо предусмотрено настоящим Уставом или положениями настоящего [Версальского] Договора, решения Ассамблеи или Совета, принимаются единогласно всеми членами Лиги, представленными в собрании».

Таким образом, только вопросы процедуры и вопросы, касающиеся индивидов, могут приниматься большинством голосов. Поэтому для принятия решения по данному случаю необходимо достичь единогласия всех государств, представленных на этой Ассамблее.

Я напоминаю, что сейчас лорд Роберт Сесиль согласен с поправкой г-на Лафонтена и поэтому мы имеем предложение, которое может называться предложением лорда Роберта Сесиля и г-на Лафонтена. Его содержание формулируется следующим образом:

Назначить Комитет из шести членов, чтобы рассмотреть и представить Ассамблее в ходе нынешней сессии доклад о том, какие меры могут, и могут ли, быть приняты, чтобы положить конец военным действиям между Арменией и кемалистами. С другой стороны, г-н Вивиани предлагает, что

Ассамблея, стремясь к сотрудничеству с Советом для того, чтобы как можно скорее положить конец ужасам армянской трагедии, просит Совет прийти к соглашению с Правительствами с целью вверить Державе принятие необходимых мер для прекращения военных действий между Арменией и кемалистами. После состоявшегося здесь обмена мнениями мне представляется, что предложение г-на Вивиани шире по содержанию и что оно не исключает предложение лорда Роберта Сесиля и г-на Лафонтена. Поэтому, для того, чтобы все могли выразить свое мнение, мы должны проголосовать сперва по предложению г-на Вивиани. Лорд Роберт Сесиль (Южная Африка):

Смею просить Вас, Сэр, поставить на голосование оба предложения вместе. Я окажусь в большом затруднении, если Вы поставите их на голосование раздельно, ибо если Ассамблею попросят принять только предложение г-на Вивиани, то я буду вынужден голосовать против, а если на голосование будет поставлено только мое предложение, то он, без сомнения, проголосует против моего. Вот почему я прошу, чтобы они были включены в одно предложение.

Г-н Габриел Аноту (Франция):

Должно ли предложение г-на Вивиани быть поставлено на голосование первым по логическим соображениям? Председатель:

Да. Это предложение ставится первым ввиду того, что оно шире по содержанию и не исключает другое предложение, но имеется понимание, что эти два предложения дополняют друг друга.

Из объяснений, данных лордом Робертом Сесилем и принятых, если я правильно понял, г-ном Вивиани, следует, что два предложения тесно взаимосвязаны и составляют одно целое. Я не предлагаю зачитать весь текст снова, но я отмечу, что в конце текста предложения г-на Вивиани мы добавляем второй параграф, который начинается так:

И назначает Комитет из шести членов, чтобы рассмотреть и представить Ассамблее в ходе нынешней сессии доклад о том, какие меры могут, и могут ли, быть приняты, чтобы положить конец военным действиям между Арменией и кемалистами.

Г-н Мотта (Швейцария):

Я предлагаю, в случае, если голосование не будет единодушным, это не должно рассматриваться как окончательный отказ от рассмотрения вопроса и что мы должны вновь рассмотреть наше решение на завтрашнем заседании.

Председатель :

Мы должны сейчас приступить к голосованию предложения г-на Вивиани, лорда Роберта Сесиля и г-на Лафонтена.

(Предложение было принято под аплодисменты).

Председатель:

Я предлагаю поручить должностным лицам Ассамблеи назначить после консультаций с различными заинтересованными группами и лицами, шесть членов Комитета, о создании которого только что было принято решение.

(Предложение также было принято).

League of Nations. The Records of the First Assembly Plenary meetings, heldfrom 15 of November to 18 of December, 1920. Geneva. P. 184-202.

[СолнЫчка]

№ 624. ОБРАЩЕНИЕ СОВЕТА ЛИГИ НАЦИЙ К ПРАВИТЕЛЬСТВАМ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЛИГИ И США С ПРИЗЫВОМ СПАСТИ АРМЯНСКИЙ НАРОД ОТ ГИБЕЛИ И ОТВЕТЫ ПРЕЗИДЕНТА США И РЯДА ПРАВИТЕЛЬСТВ НА ЭТО ОБРАЩЕНИЕ. ПЕРВАЯ АССАМБЛЕЯ ЛИГИ НАЦИЙ

Двенадцатое пленарное заседание

Женева, 2 декабря, 1920 г., 10.30.

Председатель: П. Г и м а н с.<...>

Обмен телеграммами, касающимися Армении.

Председатель: Господа, прежде чем перейти к повестке дня, я хочу сделать Ассамблее несколько заявлений относительно Армении.

В результате внушительных дебатов, состоявшихся на Ассамблее на прошлой неделе и единогласного решения Ассамблеи предпринять новые усилия, чтобы спасти армянский народ от гибели, которая грозит ему, Совет Лиги Наций обратился с настоятельной просьбой ко всем правительствам членов Лиги Наций и к правительству Соединенных Штатов Америки.

Господа, вот текст телеграммы, которую мы послали 25 ноября 1920 г. всем государствам-членам Лиги Наций:

«Ассамблея, желая в сотрудничестве с Советом, как можно скорее положить конец ужасной трагедии, происходящей в Армении, просит Совет предложить Правительствам поручить какой-нибудь из Держав предпринять необходимые шаги с целью приостановить военные действия между Арменией и кемалистами».

После обсуждения, Совет решил направить эту резолюцию Правительствам всех государств-членов Лиги Наций и правительству США, Президент которых уже согласился определить границы Армении.

«Совет просит Ваше Правительство сообщить, готово ли оно самостоятельно, либо совместно с другими осуществить от имени Лиги Наций гуманитарную миссию особой важности, которая, к тому же, не влечет принятия никаких обязательств постоянного характера.

В случае положительного ответа Совет был бы благодарен, если бы Вы сообщили о своем решении как можно быстро, чтобы Совет имел возможность сообщить об этом Ассамблее до завершения работы нынешней сессии».

В то же самое время мы послали телеграмму Президенту США. В этой телеграмме мы повторили положения резолюции, одобренной Лигой Наций и добавили:

«Совет Лиги Наций, после обсуждения этого вопроса, решил направить эту резолюцию Правительствам всех государств-членов Лиги и Правительству США. Цель состоит в том, чтобы найти Державу, которая может использовать свое влияние, чтобы положить конец как можно быстро ужасной трагедии, которая имеет место в Армении. Это предложение ни в коем случае не подразумевает возобновления предложения относительно мандата на Армению. Совет не счел бы возможным просить США взять на себя обязательства, которые они не желают нести; но, как понимают США, Совет считает себя обязанным предоставить им возможность заняться такой важной и в высшей степени гуманитарной миссией, поскольку осознает, что судьба Армении всегда была предметом особого интереса американского народа и что Президент США уже согласился определить границы Армении».

Вчера, 1 декабря, мы получили следующую телеграмму от Президента США:

«Имею честь подтвердить получение Вашего телеграфного послания, излагающего содержание принятой Ассамблеей Лиги Наций резолюции, в которой Ассамблея просит Совет Лиги достичь понимания с правительствами с целью возложить на какое-то государство принятие необходимых мер для прекращения военных действий в Армении. Вы предоставили США возможность выполнить гуманитарную миссию путем использования своих добрых услуг, чтобы положить конец нынешней трагедии в Армении, и Вы заверяете меня, что Ваше предложение не влечет за собой повторения просьбы согласиться на мандат на управление Арменией.

Хотя приглашение принять мандат на Армению было отвергнуто Сенатом США, наша страна неоднократно выражала свою озабоченность судьбой и благополучием армянского народа таким образом и в такой степени, которые оправдывают Ваше заявление о том, что судьба Армении всегда была объектом особого интереса американского народа. Я не имею полномочий предложить, либо использовать вооруженные силы США в каких-либо планах оказания помощи Армении; любой материальный вклад потребовал бы разрешения Конгресса, который сейчас не заседает и действия которого я не могу предвидеть. Однако, я готов, получив заверения в моральной и дипломатической поддержке Главных Держав, и в духе сочувственного отношения к просьбе Совета Лиги Наций, использовать мои добрые услуги и предложить личное посредничество через представителя, которого я могу назначить, чтобы положить конец военным действиям, которые ведутся сейчас против армянского народа, и принести мир и согласие противоборствующим сторонам, ожидая, что Совет Лиги Наций предложит мне канал, по которому мое предложение должно быть передано, и назовет стороны, которым оно должно быть адресовано.

(Подписано) Вудро Вильсон»

(Аплодисменты)

Аплодисменты Ассамблеи свидетельствуют о том, как мы все тронуты и благодарны. Беды Армении вызывают ужас в мире; американский народ неоднократно выражал свое крайнее отвращение по поводу резни армян. Мы

счастливы знать, что Президент Вильсон, один из основателей Лиги Наций, откликается на обращенный к нему призыв и предлагает вмешаться, чтобы положить конец трагедии, происходящей в Малой Азии.

Господа, мы также получили телеграммы от Испанского Правительства, и Правительства Бразилии. Премьер-министр Испании Дато прислал следующую телеграмму:

«В ответ на телеграмму, которую Ваше Превосходительство любезно направили мне 26-го сего месяца, имею честь информировать Вас, что Правительство Его Величества короля Испании, хотя непосредственно не заинтересовано в событиях, связанных с тяжелым положением Армении, относится с глубоким сочувствием к этому несчастному народу - жертве столь многих несчастий. Хотя Испанское Правительство не в состоянии определить точное содержание положений резолюции, оно желает заявить, что охотно примет участие в любой акции морального или дипломатического характера для достижения мирных целей, которых Лига Наций добивается с таким усердием и преданностью.

(Подпись) Дато».

Министр иностранных дел Бразилии Ажеведо Маркеш прислал нам следующую телеграмму:

«В ответ на телеграмму Вашего Превосходительства, в которой приводилась резолюция Ассамблеи относительно Армении, имею честь информировать Ваше Превосходительство, что Правительство Бразилии готово оказать содействие либо единолично, либо совместно с другими Державами усилиям, направленным на то, чтобы положить конец отчаянному положению Армении.

Ажеведо Маркеш».

Эти щедрые предложения Бразилии и Испании наполняют нас радостью и благодарностью. От имени Ассамблеи я хочу поблагодарить их.

После того, как эти телеграммы были получены Совет Лиги Наций направил следующую телеграмму Президенту Вильсону:

От имени Совета Лиги Наций благодарю Вас за Вашу телеграмму от 1 декабря [30 ноября], в которой Вы согласились выступить в качестве посредника между армянами и кемалистами и сообщили, что назначите своего представителя для этой цели. Совет глубоко удовлетворен этим и благодарен Вам за это решение. Совет просит меня сообщить Вам, что Испанское Правительство выражает свою готовность участвовать в любых действиях морального и дипломатического характера в поддержку Армении и что Бразильское Правительство объявляет о своей готовности участвовать в одностороннем порядке или совместно с другими государствами в том. чтобы положить конец нынешнему положению в Армении. Поэтому Совет просит оба эти Правительства связаться непосредственно с Вами по поводу того, как можно наилучшим образом организовать сотрудничество в этом деле. Переговоры с Армянским Правительством могут начаться немедленно в Эриване. Что касается кемалистов, то Совет предпринимает шаги с целью выявить самый эффективный метод установления связи с ними; Совет сообщит Вам дополнительно по этому вопросу как можно быстро.

Гиманс, Председатель Совета.

Вот текст телеграммы, посланной г-ну Дато в Мадрид:

«Благодарим Вас от имени Совета Лиги за Вашу телеграмму от 30 ноября относительно Армении. Совет весьма обрадован и глубоко благодарен за Ваш ответ. Правительство Бразилии прислало Совету телеграмму в таком же смысле. В то же время Президент Вильсон информировал Совет, что он согласен использовать свои добрые услуги и действовать лично в качестве посредника через представителя, которого он может назначить, для того, чтобы положить конец открытым военным действиям против Армении. Совет поэтому направляет ответ Президенту Вильсону, выражая благодарность за согласие выполнять миссию, которая была ему предложена, и сообщает о Вашем ответе и ответе Правительства Бразилии. Совет просит Вас войти в прямой контакт с Президентом Вильсоном для того, чтобы решить как лучше организовать сотрудничество в этой работе.

Гиманс, Председатель Совета».

Мы послали министру иностранных дел Бразилии в Рио-де-Жанейро телеграмму, идентичную той, которую направили г-ну Дато.

Я уверен, что мы здесь от всей души желаем, чтобы Армения была спасена и надеемся на восстановление справедливого и прочного мира, который позволит этому несчастному народу залечить свои раны, обустроить свою независимую жизнь и определить свою судьбу. Мир будет с тревогой следить за усилиями Президента Вильсона и видит с беспредельным удовлетворением луч надежды на отдаленном горизонте Армении.

Господа, я предлагаю направить Президенту Вильсону и правительствам Бра-илии и Испании официальные послания с выражением благодарности, заверить х в моральной поддержке Лиги Наций и, я могу сказать, цивилизованного мира аплодисменты).

Лорд РобертСессил (Южная Африка): Я не займу ваше время больше, ем на несколько минут. <.. .>

<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt; TEXT-ALIGN: justify; mso-layout-grid-align: none"><SPAN lang=RU style="COLOR: black"><FONT size=3><FONT face="Times New Roman">Мы должны поздравить себя с большим успехом. Мы собираемся заняться осредничеством или переговорами, но давайте не забывать, что существует опас-ость: в настоящий момент, как я понимаю, Армения покрыта снегом; действия там ока затруднены, если не немыслимы, и как бы кто-то не желал добиться мира, он толкнется с трудностями огромного масштаба. Но такое положение будет только а период зимы. Когда растает снег, возникнет возможность возобновить военные ействия. Если эти переговоры не увенчаются успехом, хотя мы все надеемся, что они могут быть успешными, если они случайно провалятся, тогда, если в этот промежуток времени ничего не предпринять, положение Армении к весне будет более серьезным, чем даже в настоящее время.