Дело в том, что интересы заказчика(как и люди в погонах) очень быстро меняются со временем, а озвученные числа хранятся во многих местах (в том числе недоступных для людей в погонах).
Посему числам дающим достаточно плавное течение графика (в отсутствии катастроф) вполне можно доверять. Ведь фертильные показатели населения , в отличие от настроения властей, меняются очень медленно и вполне предсказуемо.
Добавлю, что советская власть никогда не отличалась стремлением преуменьшить свои потери, из идеологических соображений, ведь потери это святая жертва на алтарь идеи т.е. мученики идеи. А их , мучеников, чем больше, тем лучше . И это не просто логика, это наш личный опыт .