ЭЙФОРИЯ ОТ МЫЛЬНОГО ПУЗЫРЯ:
в Чем разница между урегулированием и решением арцахского конфликта?
В последние месяцы все чаще встречаются восторженные новостные сводки о скором урегулировании Арцахского конфликта. Сначала посредники от МГ ОБСЕ, потом министры иностранных дел Армении и Азербайджана, затем лидеры других стран (например, Жак Ширак в своем выступлении перед дипломатами в январе 2006 года), а сейчас и министр иностранных дел России Сергей Лавров и председатель ОБСЕ Карл де Гухт заявляют, что соглашение очень близко: оно может быть подписано чуть ли не в феврале 2006 года. Одним словом, налицо эйфория вокруг еще не подписанного мирного договора.
Сообщения в прессе настолько скудны, что довольно сложно понять, что именно происходит за столом переговоров и какие именно договоренности достигнуты или обсуждаются в деталях. Но даже из этого скудного пайка информации вырисовываются некоторые контуры будущей договоренности. Суть ее сводится к следующему компромиссу. Армянская сторона поэтапно уступает Азербайджану сначала пять районов - Агдамский, Физулинский, Джебраильский, Кубатлинский и Зангеланский. На эти территории вводится международный контингент - либо миротворческие войска, либо международные наблюдатели. Уступленные армянами территории демилитаризируются, и на них возвращаются беженцы (вероятнее всего, беженцы возвращаются также в Лачин и даже в Шуши - под контролем миротоворцев). В обмен Азербайджан открывает коммуникации для Армении и обязуется не возобновлять боевые действия. Возможно, на этом же этапе между Баку и Ереваном устанавливаются дипломатические отношения. Затем, на втором этапе, армяне уступают Азербайджану Карвачарский (Кельбаджарский) район на тех же условиях - демилитаризация и возвращение туда азербайджанских беженцев. Параллельно с этим под наблюдением международных наблюдателей в НКР проводится повторный референдум, на котором решается будущий статус НКР, и наконец, на третьем этапе Азербайджан признает результаты референдума в НКР и получает демилитаризованный Бердзорский (Лачинский) район - пока, правда, непонятно, частично или целиком (Азербайджан настаивает на полном возврате). В итоге конфликт будет считаться урегулированным. Все будут довольны и счастливы: азербайджанцы наконец-то получат свои "оккупированные территории" и решат вопрос "одного миллиона" беженцев, а армяне Нагорного Карабаха получат свою долгожданную свободу. Давайте посмотрим, так ли это?
--------------------------------------------------------------------------------
Начнем с того, что решить - значит, устранить причины конфликта. А разве вышеупомянутый сценарий мирного урегулирования устраняет причины конфликта? Вовсе нет. Наоборот, благодаря методически выдаваемой Азербайджаном лжи и активному тиражированию этой лжи со стороны Турции и добровольными их пособниками во всем мире, первопричина конфликта - право народа Арцаха на свободу от азиатской деспотии и геноцидальной патологии Азербайджана - фактически была подменена возмещением и исправлением ошибок и преступлений самого Азербайджана - проблемой "оккупированных территорий" и "миллиона беженцев". И, судя по вышеизложенным пунктам, именно эти проблемы призвано решить готовящееся соглашение. В то же время истинная суть конфликта - право народа Арцаха на свободное определение своего политического статуса, отодвинута на второй план и никак не решается намечающейся договоренностью.
В этом смысле важно помнить, что понятия "урегулирование" и "решение" применительно к конфликту, подобному арцахскому, имеют разную смысловую нагрузку. Урегулировать конфликт можно по-разному, скажем, переведя неурегулированный хаотичный конфликт в регулируемый, контролируемый. Но всегда ли регулирование конфликта является его решением? Вовсе не обязательно. Конфликт может быть разрешен лишь в случае справедливого постконфликтного обустройства. Однако насколько может быть справедливым вышеизложенное постконфликтное обустройство, если вся уступаемая армянской стороной территория является собственно армянской территорией?
Скажем, армянам предлагается уступить Агдам, на восток от которого находятся развалины арцахского Тигранакерта, построенного армянским царем Тиграном II Великим. Армянам предлагается уступить Кельбаджар и древнеармянский Карвачар, армянское княжество Допян (Цар), территория которого усыпана армянскими церквами (например, Дадиванк), могилами и хачкарами. Уступить Лачин - это значит, не только перекрыть кислород для народа Арцаха - дорогу жизни Горис-Лачин-Шуши-Степанакерт, но и уступить уникальный армянский храм Цицернаванк и множество других святынь. Общеизвестно, что все эти уступаемые территории являлись изначально армянскими и были захвачены у армян жестокой силой, нашествиями, геноцидом коренного армянского населения предками тех, кого нынче, пуская слезу, называют "одним миллионом беженцев". И если так называемое мировое сообщество узаконило результаты азербайджанской оккупации армянской земли, то по какому праву оно отказывает в признании законности усилий армян по освобождению армянской земли, захваченной когда-то азербайджанскими оккупантами? Неужели это и есть "справедливое урегулирование", к которому нас призывали все эти годы - легализация результатов Геноцида армян и азербайджанизация армянской земли? И, к слову сказать, как в этой бредовой идее "возврата" армянской собственности Азербайджану решаются вопросы оккупированных азербайджанцами Шаумяновского района и Геташена?
Забудем на мгновение об армянской земле, даруемой Азербайджану в рамках наметившегося урегулирования. Также оставим в стороне вопросы военной, коммуникационной, экономической и водной безопасности Арцаха, которые напрямую связаны с этими территориями; о них уже писалось много. Допустим, армянская сторона целиком выполняет намеченные пункты поэтапного (а именно к поэтапному соглашению нас все же вынуждают, несмотря на заверения армянских властей о пакетном решении) урегулирования. Каковы гарантии того, что Азербайджан тоже в полном объеме выполнит свою часть соглашения? Сколько раз Азербайджан грубо нарушал достигнутые вокруг перемирия и урегулирования договоренности!
Вот лишь некоторые из них. Азербайджан нарушает в трех пунктах Договор об ограничении обычных вооружений в Европе. Азербайджанской армией периодически нарушается соглашение о прекращении огня. Были договоренности о мерах по укреплению доверия между сторонами, которые Азербайджан грубейшим образом нарушает, культивируя у себя такую антиармянскую расистскую истерию, которой удивились бы даже фашистские идеологи Третьего рейха. Соглашение о конфиденциальности переговорного процесса, которое армянская сторона соблюдала всегда, также периодически нарушалось Азербайджаном: азербайджанские переговорщики время от времени устраивали обильные "утечки информации" через свои СМИ и устраивали показательные истерики в присутствии разных международных делегаций, не вовлеченных в переговорный процесс. Вспомним, что договоренности в Ки-Уэсте и Париже практически были оформлены, и тогдашний руководитель Азербайджана, отец нынешнего наследного президента, уже дал свое устное согласие на договор, но позже нарушил данное слово и переговорный процесс снова был отброшен к нулевой отметке. Соглашение о мониторинге освобожденных территорий на предмет их заселения армянскими поселенцами было достигнуто в ООН, а Азербайджан отказался от мысли поднимать этот вопрос в ООН повторно, однако, как известно, Азербайджан передумал и собирается снова его поднять в ООН. И это еще не полный список!
Подписывается и договаривается одно, армянская сторона выполняет соглашения, а азербайджанская сторона вновь и вновь идет на нарушение договоренностей. Даже бывший российский сопредседатель МГ ОБСЕ Казимиров в своей недавней статье предупреждает: "Подписать - полдела. Выполнить!" - причем речь в статье идет о нарушениях договоренностей именно со стороны Азербайджана. Так можно ли доверять подписи и слову азербайджанской стороны под намечающимся договором..?
Нам могут возразить: мол, на то и есть гарантирующие стороны в лице международных посредников, которые будут пристально следить за соблюдением договоренности по арцахскому урегулированию. Скажем откровенно: доверия армянского народа к международным инстанциям и всяким там наблюдателям явно недостаточно для того, чтобы вручить им ключи от своей безопасности и всерьез рассчитывать на них в вопросе выполнения Азербайджаном соглашений. И это имеет под собой чрезвычайно веские основания. Во-первых, все вышеперечисленные и еще множество других договоренностей бесцеремонно нарушались со стороны Азербайджана прямо на глазах у международных посредников, ОБСЕ, ООН, всего так называемого мирового сообщества. И сделало ли мировое сообщество хоть что-нибудь с целью вразумить руководство Азербайджана? Сколько раз за десять с лишним лет нарушений режима прекращения огня ОБСЕ хотя бы делало замечание Азербайджану? Ни разу.
Другой пример - недавнее варварское разрушение армянских хачкаров в оккупированном Азербайджаном армянском Нахичеване. Что сделал мир для предотвращения этого акта несусветной дикости? Ничего. Хачкары разрушены, обломки сброшены в Аракс и отныне ничто не будет мешать Азербайджану утверждать, будто это "азербайджанская земля", а миру - узаконить эту оккупацию очередной части армянской земли. Точно так же посредники и гаранты будут вести себя в случае одностороннего нарушения Азербайджаном намечающегося договора по Арцаху - опять будут с глупым видом разводить руками, мол, "ничего не знаем, ничего не видим".
Вернемся к изложенной в начале сути намечающегося соглашения и остановимся на содержащихся в нем всевозможных подвохах. Вывод воинских формирований армии НКР с "возвращаемых" территорий - это такой процесс, в котором играть двойную игру невозможно - войска либо выведены, либо нет. То есть даже потенциально армянская сторона не может не выполнить чего-то, что можно было бы затушевать. Зато у Азербайджана огромное поле для фальши и подвохов, так излюбленных руководством в Баку. Начнем с того, что называемое количество беженцев достаточно условно. Цифра азербайджанской пропаганды "один миллион" является настолько же липовой, насколько и круглой. Ничто и никто не помешает Азербайджану после вывода вооруженных сил НКР с освобожденных территорий залить их ордами людей, которые там ранее не жили, и беженцами вовсе не являющимися. Несомненно, что в Арцах "вернутся" и масса умерших и "народившихся" за 15 лет. То есть вполне вероятно, что после "возврата" этих территорий вокруг бывшего НКАО Азербайджан целенаправленно разместит на них значительно больше азербайджанских жителей, чем проживало до начала конфликта. В итоге будем иметь тот же опасный демографический дисбаланс, как и на первых стадиях конфликта, такое численное превосходство азербайджанского населения по сравнению с окруженными со всех сторон 150 тысячами арцахских армян, которое будет висеть над безопасностью Арцаха, словно дамоклов меч. Причем азербайджанские "беженцы", вероятнее всего, будут возвращены и в Шуши, а следовательно, та же схема липовых цифр шушинских беженцев даст возможность Азербайджану залить Шуши и округу большим числом азербайджанцев и тем самым снова попытаться изменить демографический баланс населения Арцаха до намеченного референдума. Иначе зачем Азербайджан требует для подготовки к его проведению аж 15 лет(!).
Во-вторых, не вызывает сомнений и то, что Азербайджан будет "разбавлять" возвращающихся беженцев своими агентами, представителями спецслужб и даже вооруженными отрядами для всевозможных диверсий и даже потенциальной новой агрессии против Арцаха. Для сравнения: известно, что американские войска в Ираке и Афганистане проводят операции по изъятию оружия у населения этих стран. Меры эти проводятся иногда довольно жестко, без каких-либо реверансов. И несмотря на эту жесткую политику по разоружению населения, практически в каждом доме имеется оружие! По аналогии, Азербайджану ничего не будет стоить вооружить своих "мирных беженцев" достаточным количеством оружия и боеприпасов. И никакие миротворцы и наблюдатели не в состоянии будут воспрепятствовать этому процессу, потому как нигде в мире они доселе не справлялись с подобной задачей.
В итоге будем иметь вооруженные орды, которые в несколько раз могут превосходить все население самого Арцаха. Давайте не забывать, что вообще-то первый выстрел в этой войне сделали именно такие вооруженные азербайджанцы, которые в ответ на мирные митинги в Степанакерте ринулись толпой из Агдама в Арцах убивать армян. История имеет устойчивую тенденцию повторяться. Иначе говоря, желание восстановить "этническую картину, существовавшую до начала конфликта", в чем уже не раз признавались азербайджанские руководители, преследует одну-единственную цель - воссоздать те исходные условия, которые позволят Азербайджану вновь попытаться удушить Арцах. И намечающаяся договоренность предоставляет им такую возможность.
В-третьих, Азербайджан с самого начала конфликта дурачил мировое сообщество и своих же граждан идеями об "азербайджанской и армянской общинах Нагорного Карабаха" - причем именно в этой последовательности, которая сама по себе дает понять, будто азербайджанцы в Арцахе составляют или когда-либо составляли большинство населения. У Азербайджана перед глазами пример старшего брата - Турции, который ловко жонглирует "турецкими общинами", которые обнаруживаются в любой дыре, в любой стране региона, и, ссылаясь на "защиту безопасности", вмешивается в дела этих стран. Агрессия Турции и Азербайджана против Армении в 1918-1920 годах оправдывалась последними необходимостью "защиты местного мусульманского населения". Точно так же Турция напала на Кипр и оккупировала северную часть страны, якобы для защиты местного турецкого населения. Турция даже в Ираке "нашла" турков (которые на самом деле туркмены и к Турции отношения не имеют) и ввела свои войска на север этой страны. Так что же может помешать Азербайджану так же предстать в образе сердобольного "защитника азербайджанского населения Карабаха" и затеять новую вооруженную интервенцию? "Гарантии" международных посредников и несколько сот легковооруженных миротворцев..?
В-четвертых. Скажем, что помешает Азербайджану подписать соглашение, а затем разыграть у себя клоунаду в виде "дворцового переворота", когда на необходимом для них этапе к власти вдруг придут новые лидеры, которые сразу же денонсируют договор по Арцаху? Азербайджан - суверенное государство, никто не может указывать новому руководству Азербайджана, какие договоренности соблюдать, а какие - нет. Да никто этого делать и не будет, как и не делал этого до сих пор. Поэтому такой сценарий тоже очень даже возможен.
Подобных сценариев может быть множество, и ни один договор не может учесть все возможные трюки, на которых давно уже специализируется азербайджанская государственная машина. Факт, что у армянской стороны нет ни малейшего доверия к руководству Азербайджана. И в этих условиях сторонам навязываются принципы урегулирования, согласно которым армянская сторона почему-то должна уступить Азербайджану собственно армянские территории, часть нашей Родины и составную часть пояса безопасности для Арцаха, а взамен получить лишь неопределенный статус Арцаха, растянутый на многие годы, и какие-то туманные, невнятные обязательства со стороны Азербайджана, обязательства вроде тех, которые Азербайджан неоднократно нарушал и которые, вероятнее всего, нарушит вновь.
Подвергать безопасность народа Арцаха, раздаривая налево-направо армянскую землю и превращая освобожденные от азербайджанских оккупантов территории в новый плацдарм для азербайджанской агрессии против Арцаха - не граничит ли это с предательством? А то, что Азербайджан и не собирается ничего уступать и что повторный референдум в Арцахе наверняка будет сорван, становится яснее ясного из речей и неадекватных шагов первых лиц Азербайджана, которые армянские политики в духе традиционного самообмана списывают на внутриполитические перипетии Азербайджана.
Буквально месяц тому назад президент Алиев, отвечая на вопрос о том, на какие уступки готов идти Азербайджан в ответ на уступки со стороны армян, риторически, но очень недвусмысленно ответил: а что вообще должен уступать Азербайджан? И действительно, пока что на односторонние уступки идет только Армения; посредники заняты уговорами и вымаливанием хоть какой-то уступки со стороны Азербайджана. Из всего этого понятно, что Азербайджан не только собирается получить потерянные в ходе своей же агрессии против Арцаха территории, но и сорвать повторный референдум (если еще даст согласие на него) в самом Арцахе всеми правдами и неправдами. В этом смысле возникает резонный вопрос: а почему, собственно говоря, Армения вообще обсуждает подписание договора, если противоположная сторона недвусмысленно дает понять, что вовсе не собирается выполнять условия этого договора?
Все это очевидные сигналы об истинных намерениях Баку, которые армянская сторона не только обязана учитывать, но на которые она также обязана привлечь внимание международных посредников. Эти сигналы лишь подтверждают один из уроков нашего исторического опыта, в частности, что турок никогда (никогда!) добровольно не отказывается от чужой земли.
Вполне естественное желание армян обрести мир ни в коем случае не должно затмевать рассудок армянской дипломатии. Важно помнить всегда, что конечной стратегической целью Азербайджана и Турции является уничтожение Арцаха и Армении, и именно в этом контексте Азербайджан будет использовать будущее соглашение. Наивнее всего будет предполагать, будто мирный договор по Арцаху окончательно снимет острые вопросы и Азербайджан прекратит антиармянскую истерию внутри и за пределами своих границ. Как мы видим из готовящегося соглашения, Азербайджан пытается получить все, не уступив ничего. А, как известно, аппетит растет во время еды. Давайте на минуту исходить из невозможного - из односторонних уступок армян. Даже если будут сданы все семь районов армянской земли вокруг бывшего НКАО и беженцы возвращены на эти территории, Азербайджан будет продолжать трубить об "оккупации азербайджанской земли" и "беженцах" - на сей раз уже ссылаясь на НКР.
Более того, даже если подарить и Нагорный Карабах Азербайджану, бакинские фюреры будут трубить на мир об "оккупации" "азербайджанских" территорий в Зангезуре и "несчастных азербайджанских беженцах с этих земель, которые поколениями живут в Азербайджане и ждут своего возвращения на родину предков". Из недавнего хамского ответа азербайджанского посла в Вашингтоне Пашаева американским сенаторам становится ясно, что Азербайджан считает всю территорию нынешней Республики Армения "азербайджанской".
А выступление Алиева в Академии наук Азербайджана, во время которого были даны четкие инструкции усилить "научные изыскания" с целью доказательства пришлости армян в Карабахе...
Все это - слишком явные сигналы того, что Азербайджан не остановится на "возврате оккупированных азербайджанских территорий" и даже на захвате Арцаха не остановится. Азербайджан отрицает сам факт существования Армении и само право армян на жизнь. И эта азербайджано-турецкая политика выдавливания армян из своего традиционного жизненного пространства будет продолжаться еще долго.
Вывод напрашивается сам собой: нужно готовить армянские государства и армянский народ к очень долгой, продолжительной борьбе за право жить свободно на земле предков. Для этого надо мобилизовать всю страну, каждого гражданина, делать это не теми авторитарно-тираническими методами, которые очень даже удачно применяются Азербайджаном по отношению к своим гражданам, а терпеливо и настойчиво работая над повышением сознания граждан Армении и Арцаха, воспитания в них чувства государственности (даже в малом!) и долга перед общей Родиной.
Относительно самих собственно переговоров, то, во-первых, армянской дипломатии следует в жесткой форме напомнить всем вовлеченным в процесс сторонам, что переговоры ведутся в первую очередь вокруг сути и причины конфликта - т. е статуса Арцаха.
Что же касается освобожденных армянских территорий, то следует методично работать над сложившимся в результате азербайджанской пропаганды ложным представлением мирового сообщества (и в частности посредников), будто освобожденные территории не представляют собой никакой ценности для армян, а являются лишь разменной монетой, которую армяне могут легко уступить. Это далеко не так. Ни один клочок армянской земли не подлежит возврату азербайджанским оккупантам, уж тем более за какие-то туманные неопределенные статусы для Арцаха. Любые территориальные уступки Азербайджан, будучи типично азиатской деспотией, интерпретирует как проявление слабости и будет использовать подписанные договоренности для единственной цели - подготовки территориального, демографического, экономического и военного плацдарма для новой агрессии против Арцаха и Армении. Так было и так будет еще очень много веков.
Сам мир любой ценой никогда не был абсолютной ценностью. Ценностью является справедливость. Готовящийся пакет договоренностей несправедлив, не решает сути конфликта и, даже будучи подписанным, в любом случае будет впоследствии нарушен азербайджанским руководством.
Аргам АРАНЯН, Канада
www.golos.am
