Было очень странно со стороны НАСА не начать собственную разработку для своевременной замены Шатла, и мне лично это не понятно. Понятно то, что даже если Росскосмос просил-бы стабильно низкую цену за место в Союзе это не как не повлияло-бы на решения НАСА. Логично то, что даже если цена за место на будущем Старлайнер или КруДрагон будет на много выше чем на Союзе НАСА/США за это заплатят (вопрос национального престижа). Естественно зная это Росскосмос хотел выжать из Янки по максимуму. Врядли коммерческая конкуренция в космосе для США имелась в виду как международная, скорее как внутренняя.