Речь о том, что если бы собирались все налоги, то бюджет был бы больше на 400 млн и стал бы 2.9 млрд. ну это к примеру. на самом деле примерно 30-40% экономики в тени, вот и объем недобора налогов... но на половину этой теневой экономики собирают серый бюджет, который идет на армию и на Карабах. так что не все так просто