Как в Гонконге победили коррупцию

[Arty]

Как в Гонконге победили коррупцию

06/12/2010

Если чиновник не объяснит, откуда у него миллион в банке и вилла в Ницце, он получит 10 лет тюрьмы. Почему это не годится для России?

...27-летнего экс-футболиста Ю Янга арестовали утром, прямо в постели. Согласно сообщению информатора, осенью 2009 г. Янг заплатил по 10 тыс. долл. пятерым игрокам, которые за взятку согласились «слабо сыграть» в важном матче чемпионата Гонконга. Пока Янга вели в полицейский участок, он предложил стражам порядка сделку — каждый получит по 50 тыс. долл., если ему позволят сбежать. Свидетелей разговора не было, но оба копа сразу отказались от заманчивого предложения.

— Жалко парня — он из Центрального Китая, недавно к нам переехал, — с сочувствием сказал потом в интервью офицер конвоя. — Даже предположить не мог, что полиция здесь не берёт взяток.

Даже дворники — коррупционеры

...Для современного Гонконга и верно нонсенс, если чиновник окажется с «рыльцем в пушку». В «антикоррупционном» рейтинге Transparency International Гонконг находится на 12-м месте: выше, чем Германия, Австрия, Япония и даже Британия, когда-то владевшая этим городом. Это тем более удивительно, потому что 95% населения Гонконга — китайцы. «Дать на лапу» госслужащему, «отблагодарить» нужного человека — в Китае всегда считалось обычным делом, как и у нас. А ведь ещё в 70-е гг., отслужив в Гонконге по 20 лет, скромные британские чиновники возвращались в Лондон, имея на счету в банке по полмиллиона фунтов. Полиция была на «зарплате» у наркоторговцев, взятки брали даже учителя за устройство ребёнка в школу, дворники (!) и те требовали мзду с жителей дома за уборку тротуара.

— Казалось, ситуация беспросветна, — говорит сотрудник пресс-службы полиции Гонконга Стэнли Вэй. — А что тут исправить? Государственный аппарат насквозь продажен, бизнесмены платят откаты и дань мафии, бандиты свободно везут в город героин и «живой товар» — проституток. Устраивать расстрелы, как в Центральном Китае, мы не могли. Однако, как оказалось, чтобы победить коррупцию, нужна одна вещь — желание.

...В 1974 г. генерал-губернатор Гонконга учредил новую структуру — Независимую комиссию против коррупции (НКПК). Все офицеры комиссии назначались лично губернатором на шесть лет и подчинялись только ему. Комиссия состояла из трёх департаментов — оперативному было поручено вычислять взяточников и принимать жалобы населения, «предотвращающему» — изучение схем взяток в тех отраслях, которые наиболее подвержены коррупции (вроде нашего ГАИ), общественному — ведение пропаганды. Первоначально жители Гонконга скептически ухмылялись:

— Знаем, знаем, арестуют пару стрелочников, на этом всё и кончится, — и губернатор потребовал от офицеров заручиться доверием людей. Уже через полгода посадили в тюрьму несколько крупных чиновников, а также завели уголовное дело против... начальника полиции Гонконга. Тот сбежал в Лондон, однако губернатор добился выдачи взяточника и последующего суда. Все эти события широко освещались прессой. Увидев, что берут и «крупную рыбу», население стало помогать активнее. Даже сейчас в Комиссии против коррупции работает «горячая линия»: любой человек днём и ночью может позвонить туда и сообщить, что у него вымогают взятку. Плюс взяткодательство «по вынужденным обстоятельствам» в Гонконге не считается преступлением: если, например, водитель заплатил полицейскому, то накажут человека в погонах.

«Расскажи, откуда деньги?»

На самом деле руководство поняло: без жёстких мер не справиться, — сообщает журналист Роберт Хо, освещавший первые меры по борьбе с коррупцией. — Поэтому для чиновников просто отменили презумпцию невиновности. Что это такое? Фактически комиссия против коррупции работает по законам военного трибунала: если у них есть «обоснованные подозрения», они могут поместить под арест любого госслужащего. Также в законодательстве закреплено: в случае, когда и чиновник и его семья живут на широкую ногу, имеют виллы с бассейнами, счета за границей, он обязан ДОКАЗАТЬ комиссии, что получил эти средства законно. Если не докажет, не предоставит документы — получит 10 лет тюрьмы.

...Зарплаты у сотрудников Независимой комиссии против коррупции на 20% выше, чем у полиции. Офицеры НКПК не подчиняются МВД или госбезопасности, но всегда могут устроить проверку в любом министерстве при малейшем подозрении на взятку. А чтобы и у них не было соблазна хапнуть «барашка в бумажке», за действиями комиссии наблюдают «общественные комитеты» из бизнесменов и интеллигенции. В первый же год работы новой структуры осудили больше двухсот взяточников (на 5 млн населения Гонконга), и ситуация стала улучшаться на глазах. Стоило чиновникам прекратить брать взятки, развалилась и организованная преступность, знаменитые «триады»: бандиты не могут жить без «крыши» политиков. Теперь Гонконг — один из «чистейших» городов мира — да, там всё ещё случаются откаты, но в основном в частном секторе, государственные служащие взяток почти не берут. В 1974 г. коррупцией было заражено 90% (!) госаппарата, в 2000 г. — 6%, сейчас — только 3%.

— Когда начались реформы, люди думали, что это фантастика, — улыбается политолог Стивен Ли. — Это же Азия, здесь если бороться с коррупцией, то только расстрелами, как в Китае. Оказалось, что главный аспект — доверие населения. Как только народ увидел, что сажают начальство, а не только «шестёрок», — начали звонить в комиссию. Журналисты отслеживали все покупки чиновников и их близких родственников, чуть что — банковский счёт замораживался. Брать взятки стало опасным и невыгодным делом.

...Тридцать лет — не такой уж серьёзный отрезок времени. Можно, конечно, сказать, что в отдельно взятом городе куда легче уничтожить коррупцию, чем в большой стране. Оправданий вообще найдётся много. Однако, как сказал мне в Гонконге офицер Стэнли Вэй, для победы над коррупцией необходима одна вещь — желание. И тогда всё получится.

http://www.online812.ru/2010/12/06/003/

Все уже придумано до нас. Надо только проявить желание

[Злодиюка]

противно читатьна самом деле рецепт борьбы с коррупцией - не какое то ноухау...

но как оказывается - претворить в жизнь не получается

мне кажется я знаю в чём причина невозможности гонконгского опыта у нас.. и в странах, подобных нашей

генерал-губернатор Гонконга учредил новую структуру — Независимую комиссию против коррупции (НКПК). Все офицеры комиссии назначались лично губернатором на шесть лет и подчинялись только ему.

[СолнЫчка]

Если чиновник не объяснит, откуда у него миллион в банке и вилла в Ницце, он получит 10 лет тюрьмы. Почему это не годится для России?

потому что тот, кому чиновник должен будет давать объяснения владеет 3-мя виллами в Ницце и три миллиона в банке, а почему никто таких вопросов и задавать не будет - себе дороже

[Grig]

Коррупцию снизу не победить. Ни один комиссар Каттани изменить ситуацию не сможет.

Если власть на самом высшем уровне не будет заинтересована в коррупции, то ее и не было бы. Верховная власть в доле или, как мимнимум, сама рубит капусту и другим дает. 

Нужна команда единомышленников во главе с Президентом, который есстественно будет жить на президентскую зарплату и на гособеспечении. 

[agvanc]

Коррупцию снизу не победить. Ни один комиссар Каттани изменить ситуацию не сможет.

Если власть на самом высшем уровне не будет заинтересована в коррупции, то ее и не было бы. Верховная власть в доле или, как мимнимум, сама рубит капусту и другим дает.

Нужна команда единомышленников во главе с Президентом, который есстественно будет жить на президентскую зарплату и на гособеспечении.

[Grit72]

В Армении проблема, имхо, не в коррупции.

Не думаю, что, к примеру, Доди Гаго или Лфик Само платят взятки Сержу Саргсяну или кому-то из правительства. Они уже давно вышли на тот уровень, когда могут добиться всего, чего захотят, и без взяток.

[Grig]

Ну, не надо, а)))

Как бы коррупция - явление многоголовое... Не думаю, что СС снизойдет до банального мздоимства, как и не Путин, ни Медведев, ни Назарбаев и другие постсовковые президенты...

Просто, Доди Гаго - компаньон Сашика Азатовича... 

[Arty]

Для того что бы бороться с коррупцией главным необходимым условием является воля и решимость властей. Или же в обществе 99% должно быть невосприимчивым к коррупции. К сожалению на сегодня оба условия являются фантастикой. Но хочется наивно верить, что власть все же хочет с этим бороться.

И для борьбы в наших условиях действительно нужна команда инопланетян, ну или хотя бы иноземцев

[Grig]

Получается замкнутый круг.Если конечно не появится команда инопланетян.

То есть ни брать и не позволять брать не получается, да?

[agvanc]

То есть ни брать и не позволять брать не получается, да?

[Prankster]

Борьба с коррупцией в постсовке возможна только авторитарными методами, как в Грузии, когда самый высокий нацальник говорит "хватит". Для этого нужны иноземцы и много денег. Иначе получается кампания "пчелы против меда"

[Grig]

Агванц, я написал вначале это:

Коррупцию снизу не победить. Ни один комиссар Каттани изменить ситуацию не сможет.

Если власть на самом высшем уровне не будет заинтересована в коррупции, то ее и не было бы. Верховная власть в доле или, как мимнимум, сама рубит капусту и другим дает. 

Нужна команда единомышленников во главе с Президентом, который есстественно будет жить на президентскую зарплату и на гособеспечении. 

Вы ответили так:

Получается замкнутый круг.Если конечно не появится команда инопланетян.

На что я задал вопрос:

То есть ни брать и не позволять брать не получается, да?

И как из тех постов пришли нижеследующему выводу, хоть убей, не пойму.

Я Вас понял, корупционеры это те - кто семечками без кассового аппарата торгует,а те кто повыше честные политики.Вообще в корупции виноваты врачи,менты и педагоги.Ну с ними счас быстро разберутся.

Я говорил о Верховной Власти. Врачи, педагоги и менты - это следствие. Причина выше.

[agvanc]

• Grig-джан,да какие там выводы,ну что я буду на вопрос

  То есть ни брать и не позволять брать не получается, да?