Ну если от сельчанина требовать технико-экономическое обоснование проекта "3 коровы+бычок" с оценкой независимого эксперта и со страховкой скота, то естественно никто не получит.
И если человек на парник просит 3млн кредита, а ему говорят, что дадут кредит!, но максимум миллион, врятли он будет восхищен)