Я бы не назвал заселение НКР провалом. Если без истерик, то нужно время для осознания того, что территории НКР не сдадут добровольно.
Кроме того, НКР не СССР,куда покупали билет в один конец. Невозможно набрать 100 000 фанатов, так же как и 100 000 согласных на все из-за нужды.
А процесс построения нормальных условий с учетом реалий,менталитета и многого другого - вопрос не одного года. Кстати, если я не ошибаюсь в НКР не оттока населения. В условиях НКР это уже много.